由中华人（rén）民共（gòng）和国国务院、中华人民共和国中央军事（shì）委员会颁布（bù）的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（lì）》（国令第761号）（以下简称《条例》）已于2024年1月1日起正式施行。

《条例》要求（qiú），单位和个人飞行无人驾（jià）驶航空器，应依法合规（guī）飞行，不得（dé）危害公共安全。对于违法违规飞行，公安机关将依据《中华人民（mín）共和国治安管理处罚法》《无人驾驶（shǐ）航空器飞行管（guǎn）理暂（zàn）行条例》等（děng）法（fǎ）律法（fǎ）规予（yǔ）以处（chù）罚（fá）；构成犯罪的，将依法追究刑（xíng）事（shì）责任。

1、民用无人机（jī）驾驶航空器分类

无人驾驶航（háng）空（kōng）器，俗（sú）称无人机，是（shì）指（zhǐ）没有（yǒu）机载驾驶员、自备动力系（xì）统的航（háng）空器，按（àn）照（zhào）空机（jī）重量、起飞重量（liàng）、飞行速（sù）度等性能指（zhǐ）标划分为：微型、轻型、小型、中型和大（dà）型。

（一）微（wēi）型无人驾驶航（háng）空器，是指空机（jī）重量（liàng）小于0.25千克，最（zuì）大飞行真高（gāo）不超过（guò）50米，最（zuì）大平飞速度不超过（guò）40千米/小时，无线电发射设备符合微（wēi）功率短距离（lí）技术（shù）要（yào）求，全程（chéng）可以随时人工（gōng）介入操控（kòng）的无人驾（jià）驶航空器。

（二）轻型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过（guò）7千克，最大平飞速度不超过（guò）100千米/小（xiǎo）时，具备符合空域管理要求（qiú）的空（kōng）域保（bǎo）持能（néng）力（lì）和可靠被监视（shì）能（néng）力，全程可以随（suí）时人工介入操控的无人（rén）驾（jià）驶航空器，但不包括微型（xíng）无人驾驶航空器（qì）。

（三）小型无（wú）人驾驶航空器，是指空机重量不超（chāo）过15千克（kè）且（qiě）最（zuì）大起飞重量不超过25千克（kè），具备符合空域管（guǎn）理要求的空域（yù）保持能（néng）力和可靠被监（jiān）视能力，全程可以随时人工介（jiè）入操控的无人驾驶航空器（qì），但不（bú）包括微型、轻型无人驾驶航空器。

（四（sì））中（zhōng）型无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器，是指最大起飞重量不超过150千克的无人驾（jià）驶航空器，但不包括微型、轻型、小（xiǎo）型无（wú）人（rén）驾驶航空器。

（五（wǔ））大型（xíng）无人驾驶航空器，是指最大（dà）起飞重（chóng）量超过150千克的无人（rén）驾驶（shǐ）航空器。

2、实名登记（jì）

根据《条例（lì）》规定，民用（yòng）无人驾驶航空器不分类型和重（chóng）量，其所有人都应当按规定在UOM平台进行实名登记。

对违反本《条例》规定，民用无人驾驶航空（kōng）器未经实名登记实施飞行活动的（de），由（yóu）公安机关责令改正，可以处200元以下罚款（kuǎn）；情节严重（chóng）的，处（chù）2000元以上2万元以（yǐ）下罚（fá）款。

3、起飞确认

《条例》第三十条规定：飞行活动已获得批准的单位或（huò）者个人组（zǔ）织无人驾驶航空器飞行活动（dòng）的，应当在计划（huá）起飞（fēi）1小时前向空（kōng）中（zhōng）交（jiāo）通管理机构报（bào）告预计（jì）起飞（fēi）时刻（kè）和准备情况，经空中交通管理机构确认后方可起飞。

在（zài）飞行活动（dòng）申请通过批准后，根据审批意（yì）见（jiàn），在计划（huá）起飞1小时前先与（yǔ）空中交通管理机构（gòu）进行预先协同（tóng），再（zài）通过民用无（wú）人驾驶（shǐ）航空（kōng）器综合管理平台（UOM）提（tí）报“起飞确认”，经平（píng）台回复同意后方可起（qǐ）飞。

4、考取执（zhí）照

根据（jù）《条（tiáo）例》第十六条规定，操控小型（xíng）、中型、大型民用无（wú）人驾驶航空器飞行的人员应当具备下列条件（jiàn），并向（xiàng）国务院民用航空主管（guǎn）部门（mén）申（shēn）请（qǐng）取得相应民（mín）用（yòng）无人驾驶航空器操（cāo）控员（yuán）（以（yǐ）下简称操控员）执照：

（一）具（jù）备完全民事行为（wéi）能力；

（二）接受安全（quán）操控培训，并经民用航空管理部门考核合格（gé）；

（三）无可（kě）能影响民用无人驾驶航空器（qì）操控（kòng）行为的疾病病史，无吸毒行为记录（lù）；

（四）近（jìn）5年内无因危害国（guó）家（jiā）安全（quán）、公共（gòng）安全或者侵犯（fàn）公民（mín）人身权利、扰乱公共秩序的故意犯罪受到刑事处罚的（de）记录。

从（cóng）事常规农用无人驾驶航空器作（zuò）业飞行活动的人员无需（xū）取得操控员执照，但应当由（yóu）农用无人驾驶航空器（qì）系统（tǒng）生产（chǎn）者按照国务（wù）院民用航空、农业农（nóng）村主管部（bù）门规定的（de）内容（róng）进行培训和考核，合格后（hòu）取得操作证书（shū）。

违反《条例》规（guī）定，未取得操（cāo）控员执照操控民用无人驾驶（shǐ）航空器飞行的，民（mín）用航空管理部门将依法（fǎ）进行处（chù）罚。

5、未成年人飞行需注意

无民事行为（wéi）能力人（rén）只能操控微型民用无人驾驶航空（kōng）器飞行，限制民事行为（wéi）能（néng）力人只能（néng）操控微型、轻型民用（yòng）无人驾驶航（háng）空器飞行。无民（mín）事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或（huò）者限制民事（shì）行为能力人操控轻（qīng）型民用（yòng）无人（rén）驾驶航空器飞（fēi）行，应当（dāng）由（yóu）完全（quán）民事行为能力（lì）人（需符合取得操控员（yuán）执照的条件）现场指导。

无民事行为能力人、限（xiàn）制民事（shì）行为能力人（rén）违反（fǎn）《条例》规定操控民用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器飞行的（de），由公（gōng）安机（jī）关对其监护人处500元（yuán）以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违（wéi）规飞行的无人（rén）驾驶（shǐ）航空（kōng）器。

（注：八（bā）周岁以上的（de）未成年（nián）人（rén）为限制民事行为能力（lì）人；不满八（bā）周（zhōu）岁的未成年人、不能辨认（rèn）自己行为的成年人或八周岁以上的（de）未（wèi）成（chéng）年人为无民（mín）事行为能力人）

6、外籍无人机（jī）及人员飞行（háng）需注意

违（wéi）反《条例》规（guī）定（dìng），外国（guó）无人驾驶航空器或（huò）者由外国人（rén）员（yuán）操控的无人驾驶航（háng）空器在我国境内（nèi）实施测绘（huì）飞行活动的，由县级以上人民政府测绘地（dì）理信息主管部（bù）门责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和（hé）实施违（wéi）规飞行的无人驾驶航空器，并（bìng）处10万（wàn）元以上50万（wàn）元以下的罚款；情节（jiē）严（yán）重的，并处50万（wàn）元以上100万元以（yǐ）下的罚款，由公安机关、国（guó）家安全机关（guān）按照职（zhí）责分工决定限期出（chū）境或者驱（qū）逐出（chū）境。

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